3月定例会一般質問ー①各種審議会の公開

　今回の一般質問は３つのテーマを取り上げました。自己評価はまずまずの85点で、これまで以上に落ち着いて町当局を質す（ただす）ことができました。1つ目のテーマは「各種審議会の公開について」、2つ目は「町内会の募金要領について」、そして3つ目は「中学校部活動の地域移行の進捗状況について」です。この記事では、１つめの審議会公開関連の質疑応答について詳述します。町内会募金については別の記事で述べます。部活動地域移行は質問に対し明確な答弁が得られませんでしたので記事化しません。　

各種審議会等における開催予定、審議結果、審議に使用した資料等の公開について
まとめ

各種審議会等における開催予定、審議結果、審議に使用した資料等の公開について

　町は「情報公開条例」を定め、また同条例に基づき、「附属機関等（＝審議会等）の会議の公開に関する指針」（以下「指針」）を定め、その開催時期・場所・テーマの事前周知や会議録等の閲覧などを定めています。しかし実際には、十分な周知がなされていないだけでなく、会議後に会議録や会議資料を閲覧したい場合の態勢整備も改善の余地ありとして問題提議しました。現状は、当に「仏作って魂入れず」の状態で、「条例」や「指針」を定めてはいるものの、それを受けた具体的な公開態勢が不十分であるので、直ちに改善し町長の再選第３期目の初年度に相応しい開かれた行政運営を行うべきと指摘しました。

Q１：役場組織の各部・各課ごとに設置されている審議会等はいくつあるのか？

A１：法令等に準拠したものとそれ以外に準拠したものとで合計65の機関がある。

Q２：同指針では、「会議の公開の基準」を定め、審議会等の公開は原則的に傍聴により行うとしている。そして町民が傍聴しやすいように「会議を開催する日の14日前までに次の事項を役場内の掲示場に掲示し、かつ、ホームページ（HP）に掲載することにより町民等に周知するものとする」としている。この事前周知は実際に行われているか？

A２：R7年度公開で開催された審議会等は82回。その内、事前周知が行われたのは52回（周知率63.4％）。今後、指針を遵守し審議会等の開催時期・内容等の事前周知に努める。

Q３：会議の時期・場所等を周知するための役場内の掲示場はどこか？

A３：役場庁舎の外、正門横の掲示板で周知。

→私はこの答弁に唖然とし、その屋外の掲示物など誰も見ない、まさに「掲示してます、周知してます」というアリバイ作りのようなものだ！と断じ、周知目的達成可能な場所に掲示すべきと指摘しました。

Q４：現状では、審議会等の開催時期、場所等の周知が不十分なため傍聴者は殆どいないと推測する。過去１年間の傍聴者は何人か？

A４：2名である。

→この答弁受けて更に、1年間で傍聴者がたった2名という状況の原因は何かと尋ねたところ、「周知不足と町民の関心の低さ」という答弁が返ってきたので、町民の関心が低いというが、町民には責任はなく、町民の関心や意識を高める努力を怠ってきた当局に責任があるのでは？と反論しました。

Q５：情報公開の理念や町の情報公開条例の目的に基づき、また多くの町民の方に町政への関心を深めて頂くためにも傍聴して頂くことが大切である。この指針の規定を踏まえ、傍聴者を増やすためにどのように改善していく考えか？

A５：事前周知を定めた指針事項の徹底を図る。

Q６：「指針」では、「審議会等は会議の終了後において会議資料及び会議録等を閲覧に供するよう努めなければならない」としているが、この努力義務が規定されている趣旨、目的は何か？

A６：傍聴したくても都合により傍聴できなかった方もいるとの考えで閲覧できるよう努力義務として規定されているもの。

Q７：この努力義務規定は実行されているか？

A７：各部・課で閲覧希望があれば対応したい。

A８：現状では「条例」や「指針」は制定されているが、実効性を担保するための具体的は施策が不十分。先進自治体では、総務課が仕切って、各部課に年度当初に審議会の開催予定を提出させ、審議会等開催予定一覧を作成し、それをＨＰに掲載している。また傍聴者には配布可能な会議資料を配布し（議会傍聴者への配布資料と同様）、傍聴できなかった方のために、総務課が各部課に、審議会等終了後には会議資料、議事録等を提出させ、総務課で一元的に閲覧できるようにしている。町もそのような態勢を整え開かれた行政運営を行うべきである。見解を伺う。

A８：努力する。