令和６年３月利府町議会定例会近づく

　本日、３月定例会において一般質問するための「一般質問通告書」を議会事務局に提出しました。国会だと質問通告は「質問前日の1700までに」とされていますが、町議会では１Ｗ～１０日程度前に提出するようになっています。答弁する町当局の職員の負担軽減や答弁の正確性・妥当性を期すために時間の余裕を得る必要があるためと思われます。

　３月４日から始まる定例会では、基本的に次年度の予算審議がメインとなり、その後会期末（１５日）にかけて一般質問の期間が設定されます。今回、私は「利府町スポーツ推進計画（案）」へのパブリックコメントとその計画（案）の中身について質します。

　私の質問の背景には１２月定例会での不十分な議論があります。１２月定例会ではスポーツ振興のための町の組織改編（スポーツ振興担当部署を現行の教育委員会から町長部局の企画部に移し、また現行の「係」から「課」を新設し、スポーツ振興に力を入れていこうというもの）が当局から提案され、審議の末、７対６の１票差で当局の提案通り議決されました。しかし、その審議にあたり、十分な情報提供・資料提供がないまま、いわば判断材料不十分なまま議決に至ったので、私は反対票を投じました。そのスポーツ振興に係る事項を、３月定例会で改めて質すつもりです。

　質問通告書の冒頭の部分のみ記載します。これで、私の質問の趣旨が分かるかと思います。

　スポーツ振興・推進の目的は、基本的に町民福祉の向上であると考える。もう少し具体的に言えば、町民の心身の健康増進や介護予防等であり、経済・観光の振興による豊かな町民生活の形成である。これは、多少の表現の違いはあれスポーツ基本法にも記述されていることである。したがってスポーツ振興は、この目的達成のために計画され実施されるものでなければならない。またその計画を実施にするために必要であれば組織を改編することになる。 　

　１２月定例会では、「教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例（案）（注：組織改編のための条例案）」審議において、スポーツ振興の目的として「経済・観光振興（スポーツを通じた観光誘客、交流人口拡大）」との答弁はあったものの、目的として第一に考えるべき「町民の健康増進等」を含めた、目的に係る議論が不十分で、その目的達成のための「地域スポーツ推進計画」も概要すら示されず（１２月のスポーツ推進審議会に諮るための素案はできていた）、まず組織改編ありきであるように思えたため、私は反対票を投じた次第である。私と同様に反対票を投じた他の議員も同じ思いであったと思う。 　 　

　もし当局から、町民福祉の向上（健康増進、経済・観光振興等）のため、このようなスポーツを振興したいと考えている、そのための計画はまだ作成途上であるが、概ねこのような内容である、またこの計画に基づき業務を実行するためには現組織では不十分なので、新たにこのような組織改編をしたいと考えている、といった説明があれば、間違いなく賛成したところである。ちなみに私はラリーやスポーツ流鏑馬を否定するものではない。町民福祉の向上、特に経済・観光振興による豊かな町民生活の形成に役立つのであれば大いに賛成である。また１２月定例会の審議の際に使われた、「地域に根差したスポーツ」という表現で町のスポーツ振興の方向性を表現するのであれば、地域に根付いている、地域に既に定着しているスポーツとして、〇〇、〇〇といったスポーツがあるので、これを更に振興・推進して街つくりに活かしたい、またラリー等は未だ地域に根付いていないが地域に定着・根付くように努力し、経済・観光振興に寄与させたい、といった説明があれば納得できたと思う。 　

　結局、判断材料不十分なまま、特に何のためのスポーツ推進か？何のための組織改編か？という目的に係る議論が不十分なまま、上記条例は可決され、来年度から新たな組織体制のもとで業務が始まろうとしている。また国のスポーツ基本法に基づき作成することとされた、「地域スポーツ推進計画」も１月～２月上旬に実施されたパブリックコメントを経て概成し、先日実施されたスポーツ推進審議会で報告され、また本定例会後の庁議で最終決定される状況にあると聞いている。